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México, DF., 21 de abril , 1999 (Sara Lovera/CIMAC).- En los últimos 25 años Naciones Unidas ha canalizado poco más de 60 millones de dólares a la política de población en México, informó esta mañana Rainer Rosembaum representante en nuestro país del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), durante la primera relación formal, desde que este Fondo opera en México, con la comisión de Población y Desarrollo de la Cámara de Diputados.
Este primer contacto oficial, permitirá a los legisladores involucrarse en la política de población que durante 25 años ha desarrollado casi unilateralmente el gobierno federal. Ahí el diputado Rubén Fernández Aceves, presidente de la comisión legislativa anunció que se dará un impulso desde el Congreso a la formulación de legislaciones estatales, ya que sólo ha legislado Baja California Sur y existen otras 6 iniciativas en otras tantas entidades, sin progreso.
Durante esta reunión, el representante del Unfpa reconoció que nuestra país fue el primero en América Latina en desarrollar una legislación y una política para abatir lo que en los años 60 se denominó “explosión demográfica” y que hoy se puede afirmar que ha habido grandes avances.
En la reunión a la que asistieron 15 legisladores y legisladoras y que presidió el diputado Fernández Aceves, Rosembaum solicitó el apoyo del Congreso para establecer lo que se conoce como Acuerdo Básico, una fórmula de cooperación que exenta de impuestos a las agencias internacionales que generan donaciones para las políticas y proyectos gubernamentales. No contar con este acuerdo impide al Fondo suplir el recorte presupuestario de Naciones Unidas con la obtención de fondos privados.
Explicó, “en Puebla la Volkswagen podría dar hasta 100 mil dólares para la causa, pero como no existen la exención de impuestos no se puede” y como éste, hay otros ejemplos. Este acuerdo básico no existe pesar de que el Fondo ha cooperado desde 1972 con nuestro gobierno.Otras agencias como el Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) o la Organización Mundial de la Salud (OMS) sí cuentan con estas ventajas formales y operativas.
Igualmente Rosembaum explicó a los legisladores los términos de la cooperación de Naciones Unidas con México. Dijo que durante muchos años nuestro país fue considerado país prioritario, pero que en 1996 se redujo la ayuda quinquenal en 28.6 por ciento, actualmente de 10 millones de dólares, lo que plantea graves dificultades para las acciones en población, considerando que todavía en México existen grupos y entidades con gran “rezago demográfico”.
Actualmente los apoyos financieros, técnicos y promocionales del Unfpa están destinados a cinco entidades de la República, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Hidalgo y Puebla, donde todavía el crecimiento poblacional es alto. Explicó que los estados fueron seleccionados en acuerdo con la política gubernamental y los planes nacionales.
Por su parte el diputado Fernández Aceves informó que la Cámara de Diputados está empeñada en promover legislaciones estatales en población puesto que sólo existe una en Baja California Sur, y dijo que con motivo del 25 aniversario del Consejo Nacional de Población (Conapo), la comisión que preside iniciará este fin de semana un intenso programa de promoción y difusión de los acuerdos de El Cairo, relativos a la última Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (CIPD). Igualmente, manifestó su interés en involucrar a las organizaciones sociales y civiles que hoy dan seguimiento a dichos acuerdos.
La participación de las y los diputados, afirmó Rosembaum, será muy importante en los próximos tiempos, ya que el Plan de Acción de El Cairo es para 15 años, tomando en cuenta que además de las legislaciones es necesaria la participación de la sociedad.
Hasta ahora existen escollos “burocráticos” para aplicar la cooperación de Naciones Unidas en algunas entidades; en otras se han detectado algunas duplicidades en las acciones. Dijo también que durante estos años ha habido una buena cooperación no sólo con el Conapo, sino con la Secretaría de Salud; que operan 30 proyectos en las entidades donde trabaja el Fondo entre los cuales algunos son de organizaciones no gubernamentales.